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食品安全法第四十二條的內(nèi)容、主旨及釋義

2018/10/29 15:30:27 次瀏覽 分類:國家政策    發(fā)布者:成都研成科技有限公司


  中華人民共和國食品安全法第四十二條內(nèi)容如下:
  國家建立食品安全全程追溯制度。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。
  國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。
 主旨
  本條是關(guān)于食品安全全程追溯制度的規(guī)定。
  釋義和理解
  本條是本次修改增加的內(nèi)容。
 一、建立食品安全全程追溯制度的必要性
  食品安全涉及的主體多,鏈條長,監(jiān)管難度大。黨的十八屆三中全會提出,建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管體制,保證食品安全。建立食品安全全程追溯制度就是落實這一精神的具體制度設計。建立追溯制度,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)的可追溯,一旦出現(xiàn)問題,能及時找到問題環(huán)節(jié),遏制事態(tài)擴大,也能及時找到責任主體,落實法律責任。建立食品安全全程追溯制度,是加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理、強化食品安全監(jiān)管、促進社會誠信建設、維護消費者合法權(quán)益的現(xiàn)實需要。
 二、建立食品安全追溯體系的要求
  建立食品安全追溯體系是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的義務。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要落實主體責任,依照本法的相關(guān)規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
  本法第50條規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。第51條規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第50條第2款的規(guī)定。第53條規(guī)定,食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照上述規(guī)定,建立食品安全追溯體系。
  生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系,只要如實記錄相關(guān)事項并保存相應期限,能夠保證食品可追溯即可。至于記錄和保存的形式,法律不作硬性要求,這是為了不加重企業(yè)負擔、立足我國國情、實事求是作出的規(guī)定,也能減少法律規(guī)定執(zhí)行的阻力??紤]到信息化更規(guī)范、更便捷、更易查詢,但成本較高,因此本條鼓勵有條件、有能力的企業(yè)采用信息化手段建立食品安全追溯體系。
 三、食品安全全程追溯協(xié)作機制
  食品安全涉及從農(nóng)田到餐桌的全過程,需要由食品藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)行政部門按照職責分工,建立全程追溯協(xié)作機制。根據(jù)本法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場后的銷售活動,由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)行政部門監(jiān)管。為了實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,防止監(jiān)管脫節(jié),保證食用農(nóng)產(chǎn)品的可追溯,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制非常必要。一方面,監(jiān)管部門應當按照職責對其監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系進行監(jiān)管;另一方面,又需要相互配合,信息共享,加強協(xié)作。


來源:網(wǎng)絡

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