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新《食品安全法》一旦通過 實施食品可追溯將在所有企業(yè)鋪開

2015/3/25 17:16:15 次瀏覽 分類:食藥安全    發(fā)布者:信息發(fā)布管理員

 

    掃下魚背鰭上的二維碼,就能查到重慶三峽淡水魚的“戶口”;把手機對準嬰幼兒奶粉條形碼,這罐奶粉從農(nóng)場到商場的旅程則一目了然……在最近國務(wù)院印發(fā)的2015年食品安全重點工作安排中,食品的全程可追溯系統(tǒng)成為亮點,我國多個城市和知名食品企業(yè),正在布局或啟動可追溯系統(tǒng)?! ?/span>

  記者獲知,一旦審議中的《食品安全法》通過,實施食品可追溯將在所有企業(yè)鋪開。這套曾為40多個國家食品安全保駕護航的可追溯系統(tǒng),在我國卻面臨著記錄信息誠信度的挑戰(zhàn),參與專家認為,全面開花也許會參差不齊,建議在食品高危領(lǐng)域如水產(chǎn)、肉食和奶類先行試水。

  順追流向,逆追原料  

  產(chǎn)品溯源在電腦、手機等產(chǎn)品中早已存在,但在食品領(lǐng)域最受關(guān)注?! ?/span>

  食品領(lǐng)域的追溯,最早源于歐洲的瘋牛病。1997年,“瘋牛病”風(fēng)波促使歐盟啟動了食品安全溯源體系,時至今日,全球有超過40個國家建立了相對完善的溯源體系。  

  我國自2000年開始探索食品安全追溯系統(tǒng)以來,一直處于起步階段。目前還沒有覆蓋全國的可追溯系統(tǒng),多是一些有實力企業(yè)或外資食品企業(yè)自行建設(shè)的可追溯系統(tǒng),只針對自己的產(chǎn)品進行查詢。

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營養(yǎng)與食品安全系主任何計國教授介紹,2008年《食品衛(wèi)生法》改成《食品安全法》時,即提出過將食品可溯源加入到法律之中,但因條件不成熟沒能成功。每年“兩會”亦都有建立和完善食品安全可追溯系統(tǒng)的呼聲。去年對食品安全法修訂時,國家建立食品全程追溯制度終于被寫進草案。

  “這意味著,如果新的《食品安全法》一旦通過,基本上是要求所有企業(yè)實施食品可追溯了。”何計國分析說。  

  2013年,國家食藥監(jiān)總局巡視員陳傳意在受訪時,將順追流向、逆追原料的食品安全追溯制度比喻為亟待推廣的“防火墻”。

  如今在我國青海、湖北等地某些大型超市,消費者拿起一袋青菜,或者選一塊豬肉,配加了全程追溯軟件的電子稱會打印出帶有“二維碼”的價格標簽,用手機掃一下“二維碼”,或者通過設(shè)置在超市的查詢終端機,就能追溯到食品在養(yǎng)殖或種植、生產(chǎn)、加工、流通等全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息。  

  不過在現(xiàn)實中,源頭把控、分段式管理和企業(yè)能否誠信錄入信息,都成為讓人擔(dān)憂的環(huán)節(jié)。  

  杜絕造假才有意義  

  國家食藥監(jiān)總局在三四年前已經(jīng)開始為建立食品安全追溯體系做準備,何計國教授承擔(dān)了為國內(nèi)企業(yè)尋找已有的、可供示范的食品追溯系統(tǒng)的課題?! ?/span>

  何計國把調(diào)研的目標鎖定在麥當勞,“在麥當勞供應(yīng)商的牛場,每頭牛都有金屬環(huán)做成的耳標,這個耳標會伴隨著牛從養(yǎng)殖、屠宰、分割到入店的全過程,借此人們可以知道一塊肉是哪只牛的、哪里屠宰的”?! ?/span>

  何計國教授了解到,麥當勞考慮到一些養(yǎng)牛戶沒有計算機記錄條件,允許他們采用紙質(zhì)版的方式記錄,但公司一年檢查兩次記錄。到了門面,所采用的信息表現(xiàn)形式就是電子信息。  

  “麥當勞的采購戶相對固定,可追溯系統(tǒng)操作性很強,但在那些采取競價方式,每次都選擇不確定的采購戶的企業(yè)來說,可追溯系統(tǒng)就不好做。”何計國教授回憶,匯報的時候食藥監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)詢問是否能保證記錄的真實性,而這也是何最擔(dān)心的問題?! ?/span>

  在北京一家信息化公司做食品可追溯系統(tǒng)的員工章元介紹,公司承接的大多是政府訂單,企業(yè)一般不愿意主動做食品追溯,一是因為做了沒有什么附加利益,二是做了沒有人相信,大多數(shù)追溯是手寫的,隨時可以更改,沒有時效性。他認為,跟蹤追溯要采用信息化的電子系統(tǒng)控制,不能造假的,才有意義。  

  “偶爾有些覺悟比較高的企業(yè),會針對自己的生產(chǎn)線做追溯系統(tǒng),生產(chǎn)線會有一些信息的錄入,然后在包裝上打二維碼,宣稱是可追溯的,但這種信息都是企業(yè)自行錄入的,可靠性較差。”章元介紹,可追溯系統(tǒng)需要全產(chǎn)業(yè)鏈或政府來主導(dǎo)做,才能保障安全性和可靠性。  

  如何提高信息真實性,是增加食品追溯系統(tǒng)價值的要義所在。對食品安全追溯系統(tǒng)的建立,何計國教授建議,引入由專業(yè)人員構(gòu)成的檢測兼服務(wù)公司來做第三方,通過信息化技術(shù)增加真實性?! ?/span>

  去年通遼市為打造“科爾沁牛肉”綠色品牌,公開招標建立肉牛質(zhì)量安全追溯體系,最近北京一家做過獼猴桃和藍莓追溯的軟件企業(yè)中標。  

  中標公司的一位技術(shù)人員介紹,植物比肉的追溯簡單,植物只需要追溯到出自哪一片田,其中的諸如光照、土壤環(huán)境等信息記錄都是可以依靠設(shè)備自動采集完成,后續(xù)的加工程序也相對簡單。但是動物的活動范圍廣,源頭多是散養(yǎng)戶,后期加工程序繁瑣復(fù)雜?! ?/span>

  按照肉牛追溯系統(tǒng)設(shè)計,養(yǎng)殖一開始,當?shù)卣蜁o肉牛打上終身陪伴的電子耳標,中途產(chǎn)生的所有信息都是通過電子設(shè)備掃描錄入政府系統(tǒng),無人能修改?! ?/span>

  “如何保證真實性是我們研究的難點”,中標公司的技術(shù)人員舉例說,比如消費者最關(guān)注的肉牛打針,必須由正規(guī)機構(gòu)的獸醫(yī)完成,他在打針時要先掃描電子耳標,耳標會出現(xiàn)牛的全部信息以及他即將錄入的醫(yī)療信息,錄入后不可更改。

  “全面開花不如從高危食品開始”  

  我國目前可追溯的食品品種單一、追溯信息也很簡單。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院葉云博士對食品可追溯系統(tǒng)有較深入了解,“比如買某品牌可追溯的牛奶,輸入條形碼,會顯示一個網(wǎng)址,然后網(wǎng)址會鏈接顯示產(chǎn)地的簡要描述,沒有安全性信息,并不夠讓消費者放心”。  

  相比之下,日本的食品追溯系統(tǒng)被稱為“看得見臉的質(zhì)量追蹤系統(tǒng)”,消費者在掃描條形碼后,不僅可以知道食品的源地、生產(chǎn)、加工和運輸,甚至能看到生產(chǎn)者的照片和基本情況。

  我國也有多個關(guān)于食品安全追溯的科研項目正在研究和完善中,尤其是今年1月通過科技部專家組驗收的國家十二五科技支撐課題—青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,在產(chǎn)品多樣化和數(shù)據(jù)客觀化方面已具雛形?! ?/span>

  青海溯源體系的背后,是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院教授胡月明課題組多年的經(jīng)驗積累。主要負責(zé)人葉云博士介紹,每一種產(chǎn)品加入溯源體系,平臺便可以判斷出這個產(chǎn)品需要追溯的關(guān)鍵控制點。以胡蘿卜為例,選種、育苗時的品種來源、土壤環(huán)境等都是關(guān)鍵控制點。  

  “產(chǎn)品上市銷售時,除了可以查詢生產(chǎn)全過程的信息記錄,還可以查詢到國家相關(guān)標準中規(guī)定的大腸桿菌等微生物指標和鉛、鎘、汞等理化指標,提供相應(yīng)時間內(nèi)的權(quán)威機構(gòu)檢測報告,并且與國家標準數(shù)值對比展示。”葉云解釋說,提供這么多數(shù)據(jù),是為了保證追溯內(nèi)容具有客觀性?! ?/span>

  今年初開始運行的青海溯源平臺還會根據(jù)產(chǎn)品種類的不同,配備相應(yīng)的追溯方式。對不適合單包打印條碼的牛奶,采用生產(chǎn)日期、批次和條形碼結(jié)合起來實現(xiàn)查詢,這樣就不用增加生產(chǎn)的成本和時間。而像精品包裝的牦牛肉、豬肉,通過接入無線網(wǎng)絡(luò)的追溯電子稱,自動打印二維碼,產(chǎn)品的重量、價格、飼養(yǎng)者資料、飼料檢疫情況、屠宰加工環(huán)節(jié)等信息一應(yīng)俱全,工作人員只要把二維碼貼到包裝袋上就可實現(xiàn)全程質(zhì)量追溯。  

  在青海省特色農(nóng)畜產(chǎn)品建立的質(zhì)量安全溯源平臺上,設(shè)計者把溯源和電子商務(wù)結(jié)合起來,掃入二維碼,不僅能看到產(chǎn)品的溯源信息,還能直接在網(wǎng)上實現(xiàn)購買,即能對比產(chǎn)品價格,也能網(wǎng)上訂購送貨上門。

  他們希望通過這個方式,調(diào)動企業(yè)和消費者對食品安全溯源的積極性。葉云博士估計,人們的食品溯源意識并非一兩年就能培養(yǎng)起來,可能需要十年或二十年,大家才愿意為追溯系統(tǒng)買單。  

  “全面開花未必是好事,很可能參差不齊。所有行業(yè)都上同一個系統(tǒng)的話,服務(wù)和監(jiān)管人員也會保障不了,”何計國教授建議,“先從容易出現(xiàn)食品安全問題的高危行業(yè)開始做追溯系統(tǒng),如藥品使用容易出問題也容易摻假的水產(chǎn)、肉食、奶類等行業(yè)。”

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