1、制定我省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用等級評定及分類監(jiān)管辦法有什么意義？
答：民以食為天，食以安為先。食品安全與大家身心健康密切相關(guān)，對食品安全治理不敢懈怠。強化食品安全治理，在政府加大監(jiān)管的同時，更重要的落實企業(yè)的主體責(zé)任，食品生產(chǎn)企業(yè)不生產(chǎn)劣質(zhì)食品，經(jīng)營企業(yè)不銷售不合格食品，這就需要企業(yè)守法紀講信用。因此，我們制定這個辦法就是通過對企業(yè)實施信用分類監(jiān)管，推動和提升食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信意識，切實把企業(yè)的主體責(zé)任落實到位，嚴格依法守規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，從源頭上保好食品安全關(guān)，為消費者提供安全食品、放心食品。
2.請問一下這個辦法都適用哪些企業(yè)？對企業(yè)的信用等級又是如何評定的？
答：我省2014年就在全省食品藥品企業(yè)中推進誠信體系建設(shè)。就食品而言，先后分別制定了食用油肉制品生產(chǎn)企業(yè)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級評定與分類監(jiān)管辦法。這些辦法都對推進企業(yè)信用建設(shè)起到了積極作用。這次以原有的辦法為基礎(chǔ)，廣泛征求意見，進一步對相關(guān)內(nèi)容進行充實和完善，明確將適用范圍擴大全省取得食品生產(chǎn)許可證的食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及取得食品經(jīng)營許可證的食品銷售企業(yè)。這樣有效的解決了原來同一食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)多個食品類別，由于信用等級不同造成的檢查頻次不同的問題，同時彌補了食品銷售企業(yè)沒有實施信用評級的空白。此次信用等級評定主要依靠食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)來完成，通過系統(tǒng)自動抽取日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、投訴舉報等情況與數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確確定企業(yè)信用等級。
3.請問企業(yè)信用等級如何劃分？在評分方面有無加分或扣分項？企業(yè)對評定結(jié)果有異議怎么辦？
答：這次我們明確食品安全信用等級分為A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（嚴重失信）四個等級，實行評分制，起評分為100分，根據(jù)食品安全信用信息加分或扣分。100（含，下同）分以上評為A級，80分以上評為B級，60分以上評為C級，60（不含）分以下評為D級。簡單的說，就如同學(xué)生考試一樣，企業(yè)得分越高，信用等級就越高，鼓勵企業(yè)積極當(dāng)“守法誠信的好學(xué)生”。 同時，為激發(fā)企業(yè)積極性，辦法明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在食品安全方面受到政府表彰獎勵的，根據(jù)表彰級別給予不同分值加分；通過相關(guān)質(zhì)量體系認證的、建立信息化追溯體系的，也予以加分。并且根據(jù)企業(yè)違法規(guī)性質(zhì)和處罰情況的不同，也相應(yīng)的予以扣分。性質(zhì)嚴重的，比如受到吊銷許可證行政處罰或并納入食品安全“黑名單”的，直接評定為D級，且2年內(nèi)不得調(diào)整其信用等級。
同時，為充分維護企業(yè)的合法權(quán)益，我們明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對其信用評級有異議的，可以向?qū)俚厥乘幈O(jiān)管部門申請更正，并提供相關(guān)證明材料。監(jiān)管部門自收到異議申請后應(yīng)當(dāng)在3 個工作日內(nèi)進行核查。經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當(dāng)立即更正，并在核實后2個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請人。
4.那么，不同信用等級的企業(yè)在監(jiān)管上有什么不同？
答：實施信用等級分類監(jiān)管的目的就是強化企業(yè)主體責(zé)任落實，提升監(jiān)管效能。企業(yè)信用等級不同，我們監(jiān)管力度也會相應(yīng)不同。比如說，對A級企業(yè)：每年至少1次檢查，并為其提供綠色通道，申請的業(yè)務(wù)應(yīng)優(yōu)先或者加快辦理，同時在辦理延續(xù)換證時，沒有特別情形的可免于現(xiàn)場核查。B級企業(yè)：每年至少1—2次檢查；對C級企業(yè)，在每年至少2—3次檢查，加大產(chǎn)品抽檢頻次的同進，還要對法定代表人、企業(yè)負責(zé)人實施行政約談；對法定代表人、企業(yè)負責(zé)人和質(zhì)量管理人員進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。D級企業(yè)：每年至少3—4次檢查，產(chǎn)品列入重點抽檢對象，企業(yè)列入飛行檢查的名單；同時還要通過全省信用平臺將其納入食品安全“黑名單”，便于各相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒措施。
5. 請問一下這個辦法與之前出臺的風(fēng)險等級管理有何不同？二者之間有無關(guān)聯(lián)？
答：無論是辦法還是規(guī)范，都是推動食品安全治理的一種手段。風(fēng)險等級管理規(guī)范更多的是側(cè)重于企業(yè)本身生產(chǎn)的品種、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品適應(yīng)人群等方面存在的潛在安全隱患，生產(chǎn)的品種工藝越復(fù)雜風(fēng)險越高，信用等級側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為過程的管理，這兩者之間具有相對統(tǒng)一性，互為補充、相輔相成，其目標(biāo)一致，就是為了更好的保障食品安全，保障大家吃的放心安全。
6.作為消費者如果想知道企業(yè)的信用等級，有哪些可以查詢的渠道嗎？
答：對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施信用等級分類監(jiān)管，很大程度上也是為了更好的發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推動食品安全社會共治，讓企業(yè)在陽光下生產(chǎn)經(jīng)營，讓監(jiān)管在陽光下運行。對此，辦法也明確省食品藥品監(jiān)督管理局通過全省統(tǒng)一信息查詢公示平臺向社會公開食品安全信用信息評定結(jié)果，方便公民、法人和社會組織等依法查詢、共享、使用。各級食品藥品監(jiān)督管理部門也可通過政務(wù)網(wǎng)站或者報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等便于公眾知曉的方式公開食品安全信用信息。
食品安全治理離不開社會共治。社會各屆的廣泛參與和監(jiān)督，是提升食品安全治理水平的有力手段。希望更多的的人能夠積極參與到食品安全治理中。作為監(jiān)管部門，也提醒廣大公眾，生活中遇到食品藥品安全問題，請及時向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門或撥打12331電話進行反映，食品藥品監(jiān)管部門一定會依法依責(zé)進行查處。
來源：陜西省食品藥品監(jiān)督管理局
