對于食品達到怎樣的標準才稱得上是有機食品、有機食品是怎么生產(chǎn)出來的、有機食品與普通食品有什么區(qū)別、政府如何監(jiān)管等問題，多數(shù)中國消費者并不清楚。
其實，人類有了農(nóng)業(yè)的最初幾千年里都是有機農(nóng)業(yè)。但發(fā)明了化肥和合成有機農(nóng)藥后，它們被視為是高科技產(chǎn)品受到追捧，有機農(nóng)業(yè)逐漸成了一種似乎是原始的耕作方式。 但人們很快發(fā)現(xiàn)，化肥在短期內(nèi)能提高產(chǎn)量，但長期使用會造成土地板結(jié)，土壤流失，土壤變得越來越貧瘠。加之農(nóng)藥毫無節(jié)制的使用，帶來了農(nóng)作物污染和生態(tài)危害，有機農(nóng)業(yè)開始受到關(guān)注。
美國：食品亂貼“有機”標簽要坐牢
美國早在1990年就開始實施《有機食品法案》，該法案規(guī)定有機食品生產(chǎn)、處置和加工必須使用天然物質(zhì)，禁止使用人工合成的物質(zhì)，農(nóng)藥和化肥不得檢出。由于當(dāng)時世界上還沒有商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物，該法案沒有對轉(zhuǎn)基因進行規(guī)定。
轉(zhuǎn)基因作物獲得商業(yè)批準后，美國農(nóng)業(yè)部頒布了《國家有機食品規(guī)范》作為《有機食品法案》執(zhí)行細則的補充，規(guī)范要求有機食品的生產(chǎn)、加工、存儲、運輸整個食品鏈中均不得感染轉(zhuǎn)基因，并且規(guī)定不得把在轉(zhuǎn)基因農(nóng)田里使用過的農(nóng)機具用于有機作物的耕作，以防感染。
美國嚴格執(zhí)行有機食品認證體系，在食品貼上“有機”標簽前，要由政府批準的有機食品認證人員對食品鏈進行全程檢查，確保整個食品生產(chǎn)鏈符合有機食品各項標準，只有經(jīng)過認證符合有機食品標準的食品方可貼上“有機”標簽。如未經(jīng)認證私自貼上“有機”標簽，則會被提起刑事訴訟面臨坐牢，并被罰款11000美元。美國農(nóng)業(yè)部全國有機食品署負責(zé)全國有機食品生產(chǎn)、處置和加工標準的制定，并對有機食品市場進行監(jiān)管。全國有機食品標準委員則負責(zé)向農(nóng)業(yè)部有機食品署提出標準建議。
美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，2011年增長了9.5%，達到315億美元。另外，有機食品加工業(yè)增長了9.4%，市場規(guī)模達到了292.2億美元。
美國對有機農(nóng)作物的生產(chǎn)要求相當(dāng)苛刻，規(guī)定也非常詳細。例如，農(nóng)田由常規(guī)農(nóng)田轉(zhuǎn)為有機農(nóng)田，必須有3年的轉(zhuǎn)換期，在這3年內(nèi)按有機農(nóng)業(yè)標準耕作，但產(chǎn)品仍是常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品，不能貼“有機”標簽，只有過了3年的轉(zhuǎn)換期后才能申請有機認證。例如，如果一個蘋果園最后一次噴灑殺真菌劑的時間是2011年8月31日，只有在2014年9月1日后收獲的蘋果通過認證后才能貼“有機”標簽。
美國有機食品認證是“過程認證”，而不是“產(chǎn)品認證”，就是對農(nóng)田、農(nóng)民的耕作、食品的處置、加工、倉儲、運輸食品供給鏈的過程進行檢查，看是否符合有機食品生產(chǎn)標準，而不是檢驗食品里含不含被禁止的成分。
美國農(nóng)業(yè)部編寫了很多有機食品生產(chǎn)指南，如2012年12月10日就頒布了61頁的《有機農(nóng)作物生產(chǎn)指南》，112頁的《有機牲畜生產(chǎn)指南》，52頁的《有機食品加工指南》。
2000年12月20日，美國農(nóng)業(yè)部宣布了國家有機食品新標準，對在美國從事有機食品的生產(chǎn)和處理進行了統(tǒng)一的規(guī)范，該標準于2001年4月21日正式生效。
2002年10月21日，由美國農(nóng)業(yè)部制訂的全新的有機食品標簽，并從2002年10月21日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一有機食品的標識，以此代替原來非正式使用的或各州制定的“有機”標識。自此以后全新的有機食品標簽在美國各地的超市和食品雜貨店等正式亮相，有機食品從此在美國市場上有了統(tǒng)一的“身份證”。凡是有機程度達到或超過95％的食品，都可貼上一個印有英文“有機”和“美國農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標記。有機程度在70％至95％之間的食品，不能貼專門標記，但可在標簽上注明本產(chǎn)品“包含有機成分”。食品是否具備貼上有機食品標簽的資格，需經(jīng)美農(nóng)業(yè)部批準的專門機構(gòu)認證。
美國的有機食品標簽分為以下4種：
1.“100% ORGANIC”，完全為有機食品，主要用于蔬菜及水果。
2.“ORGANIC”，有機率達95%以上的產(chǎn)品。
3.“MADE WITH ORGANIC INGEDIENTS”，有機率達70%以上的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品不貼“有機”的標簽，但可以列表顯示有機的成分和材料。
4. “CONTAING ORGANIC INGREDIENTS”，包含有機成分，即有機成分、材料在70%以下產(chǎn)品。此類產(chǎn)品不貼“有機”標簽，但可以列表顯示有機的成分、材料。
有機率為100%和95%以上的有機食品上，可以貼上綠色的“USDA ORGANIC”標簽。
根據(jù)美國有機農(nóng)業(yè)法的規(guī)定，所有在美國市場出售有機產(chǎn)品者應(yīng)由美國農(nóng)業(yè)部認可的認證機構(gòu)檢查和認證，進口產(chǎn)品也必須遵守此規(guī)定。因此，向美國出口有機產(chǎn)品者有兩種選擇，一是出口國與美國達成等同協(xié)議。即出口國的認證機構(gòu)根據(jù)本國法律進行檢查和認證的產(chǎn)品可以銷售到美國并按有機產(chǎn)品銷售。二是非美國認證機構(gòu)直接被美國農(nóng)業(yè)部認可。
中國：有機食品銷量猛增，嚴格認證制度迫在眉睫
有機農(nóng)業(yè)不使用化肥和農(nóng)藥，這就節(jié)省了能源(制造化肥、農(nóng)藥消耗石油和煤炭)，所以，有機農(nóng)業(yè)屬于綠色節(jié)能型農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)減輕了農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染，節(jié)省了國家治理環(huán)境經(jīng)費，降低了因環(huán)境和食品引起的疾病發(fā)病率?？梢?，有機農(nóng)業(yè)比常規(guī)農(nóng)業(yè)的負外部性要小得多，從這個角度講，政府應(yīng)該對有機農(nóng)業(yè)給予支持。
中國在2005年頒布了有機產(chǎn)品標準，國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，中國2011年種植的有機農(nóng)作物為190萬公頃。國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心稱，中國2013年有機食品市場銷售額為5億美元，預(yù)計在2014年這一數(shù)字將增長30%-40%。
和轉(zhuǎn)基因一樣，中國的有機食品有泛濫趨勢，有機食品廣告到處可見，不排除有的企業(yè)未經(jīng)認證就在自己的產(chǎn)品上貼“有機”標簽，魚目混珠，欺詐消費者。
所以，政府一定要嚴格監(jiān)管有機食品市場，要不打折扣地執(zhí)行有機食品認證和標簽制度，以防讓消費者對中國有機食品失去信心，阻礙中國有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
中國政府現(xiàn)已開始涉及有機認證方面的國際合作事宜。阿根廷、以色列、匈牙利等國家由于與歐盟簽署了協(xié)議，完全執(zhí)行歐盟標準，而被列入歐盟的第三國名單，在這些國家獲得認證的有機產(chǎn)品可以順利地進入歐盟市場。但我國尚未就有機認證的互認問題與其他國家或地區(qū)展開正式談判。最近頒布的《中華人民共和國認證認可條例》對境外機構(gòu)在我國設(shè)立代表機構(gòu)的相關(guān)問題也做了具體的規(guī)定，這對保障我國境內(nèi)的有機食品認證工作健康、有序地進行具有重要意義。
