10月29日下午，省局黨組書記、局長姚義賢到成都市荷花池中藥材專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，了解中藥材市場(chǎng)內(nèi)藥品交易和監(jiān)管情況。省局黨組成員、副局長陳勇，局領(lǐng)導(dǎo)王濤陪同調(diào)研。
姚義賢局長詳細(xì)了解荷花池中藥材市場(chǎng)商戶所經(jīng)營藥品的品種、規(guī)格、產(chǎn)地，詢問商家銷售情況。在鐘氏蟲草行內(nèi)，聽到老板介紹已經(jīng)在全國開設(shè)了幾家分店并打響了自己的品牌，名列蟲草銷售全國前幾名時(shí)，姚義賢局長高興的說“經(jīng)過了這么多年的經(jīng)營，取得如此的成績不容易，搞經(jīng)營必須要確保藥品質(zhì)量和安全”。在一家經(jīng)營被市場(chǎng)熱炒的“瑪咔”商鋪，姚義賢局長詢問了“瑪咔”的銷售情況和具體產(chǎn)地，叮囑隨同調(diào)研的相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速摸清“瑪咔”有關(guān)情況，為下一步監(jiān)管提供依據(jù)。在質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心，姚義賢局長翻閱市場(chǎng)巡查記錄，查看市場(chǎng)入駐商戶電子信息。要求市場(chǎng)管理方必須建立起一套完整的電子信息系統(tǒng)，將商戶信息、產(chǎn)品信息、交易信息完全納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)了解交易情況，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。
在調(diào)研座談會(huì)上，姚義賢局長聽取了有關(guān)方面的匯報(bào)后，對(duì)今后加強(qiáng)荷花池中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管提出了五點(diǎn)要求。
一是要明晰市場(chǎng)功能定位。中藥是中華五千年文明史的一部分，是中華民族的“國粹”，作為藥品監(jiān)管部門一定要認(rèn)清自己的職責(zé)和使命。荷花池中藥材市場(chǎng)是全國知名的中藥材交易專業(yè)市場(chǎng)，要求我們首先要將市場(chǎng)的屬性和定位清晰化、明朗化，厘清市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。再者對(duì)什么樣的產(chǎn)品才能進(jìn)入市場(chǎng)要有明確的標(biāo)準(zhǔn)加以界定，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)交易的藥材要合理分區(qū)，提高中藥材市場(chǎng)的整體檔次。市場(chǎng)主辦方要完善交易平臺(tái)，完善藥材產(chǎn)品的溯源管理。
二是要明晰市場(chǎng)管理責(zé)任。要落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、市場(chǎng)主辦者的市場(chǎng)秩序管理責(zé)任和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。只有責(zé)任清晰，才能實(shí)施監(jiān)管追責(zé)和問責(zé)。作為市場(chǎng)主辦者，更要增強(qiáng)商戶的主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕摻雜使假、染色增重等違法違規(guī)行為。在監(jiān)管中，可適時(shí)推出核定商家經(jīng)營品種、公示商家經(jīng)營范圍，監(jiān)督促進(jìn)商家合法、誠實(shí)、守信經(jīng)營，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展。
三是要進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。中藥材專業(yè)市場(chǎng)需要多部門合力監(jiān)管，要跳出原始落后的監(jiān)管模式。不但要提高監(jiān)管執(zhí)法水平，更要提升信息化監(jiān)管能力。市場(chǎng)巡查、快速檢測(cè)、入市信息等都需要納入信息化管理，提高監(jiān)管效率。
四是要進(jìn)一步完善監(jiān)管職責(zé)。要建立三項(xiàng)制度：一是準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入制度不僅是商戶的準(zhǔn)入制度，還要逐步實(shí)施藥材進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度；二是積分制度。借鑒“駕照”違規(guī)扣分做法，對(duì)多次違規(guī)經(jīng)營戶實(shí)施淘汰，凈化市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。三是黑名單制度。對(duì)違法違規(guī)的經(jīng)營者實(shí)施黑名單制度，不僅要在市場(chǎng)進(jìn)行公開曝光，還要在社會(huì)進(jìn)行通告公示，通報(bào)有關(guān)省市監(jiān)管部門，讓其無處容身。
五是要進(jìn)一步打擊違法違規(guī)行為。對(duì)于那些摻雜使假、染色增重、場(chǎng)外交易等違法違規(guī)行為，要敢出重拳，依法嚴(yán)厲打擊。在執(zhí)法中要遵循“監(jiān)管必須查案、查案必須從嚴(yán)、辦理必須合規(guī)”的原則，確保所辦案件經(jīng)得起時(shí)間和法律的檢驗(yàn)。
（辦公室 藥化市場(chǎng)處）
--轉(zhuǎn)自《四川省食品藥品監(jiān)督管理局》
